7月7日,据国家发改委网站消息,近日,国家发展改革委、住房城乡建设部联合印发《关于推进非居民厨余垃圾处理计量收费的指导意见》(以下简称《指导意见》),指导地方推进非居民厨余垃圾处理计量收费工作。
《指导意见》指出,厨余垃圾无序收运处理易影响市容、污染水质、传播疾病,还造成食品安全隐患,危害人体健康。全面建立健全厨余垃圾收运处理体系及收费机制,有利于引导厨余垃圾源头减量,制止餐饮浪费,促进粮食节约,也有利于保护环境,实现厨余垃圾应收尽收、无害化处理和资源化利用,推动形成绿色发展生产方式和生活方式
一是推行计量收费,逐步建立超定额累进加价机制。明确对党政机关、事业单位等公共机构和宾馆、饭店等相关企业在食品加工、饮食服务、单位供餐等活动中产生的厨余垃圾(即非居民厨余垃圾),按照“产生者付费”原则,建立健全计量
收费机制。鼓励各地区建立非居民厨余垃圾超定额累进加价机制,合理确定定额和分档,拉大价格级差,体现有奖有罚,充分发挥价格机制激励约束作用,促进垃圾源头减量。
二是完善配套政策。加快理顺非居民厨余垃圾收集、运输、处置管理体制和运行机制,逐步实现运营主体企业化和运营机制市场化。建立健全提高收运单位服务质量的激励机制,通过合同管理、引入竞争等方式,倒逼垃圾收运服务单位提高服
务质量。完善非居民厨余垃圾排放登记管理制度,建立垃圾排放台账,实行收集、运输、处置联单制度,逐步实现电子联单信息化管理。
三是强化组织实施。要求厨余垃圾收运监管体系基本完善的地区,尽快实现非居民厨余垃圾计量收费,逐步建立超定额累进加价机制,其他城市要尽快实现厨余垃圾收运监管全覆盖,在此基础上逐步推进非居民厨余垃圾收费机制改革。加大执
法检查力度,对拒缴欠缴垃圾处理费的非居民单位依法依规进行处罚,严肃查处非法倾倒、运输和消纳,以及不落实排放登记制度、计量不规范等各类违法违规行为。
5月,国家发展改革委还曾印发《关于“十四五”时期深化价格机制改革行动方案的通知》。文件指出,要推动县级以上地方政府建立生活垃圾处理收费制度,合理制定调整收费标准;推行非居民餐厨垃圾计量收费;具备条件的地区探索建立农
户生活垃圾处理付费制度。
那么问题来了,国内垃圾分类主要为四分法,
为什么选择厨余垃圾进行计量收费呢?
“我认为主要有两个原因,一个就是我国餐厨垃圾的产生量巨大。”北京市某市政工作人员告诉北京商报记者,国内的厨余垃圾体量非常大,且增速更是飞快,2019年,我国厨余垃圾产生量为1.08亿吨,到了2020年就变成了1.2亿吨。
另外则是与其他几类垃圾相比,非居民的厨余垃圾分类做得最到位。“尤其是一些机关单位,厨余垃圾分类体系已经相对完善了。不过,当下哪怕是在北京市,居民自身的垃圾分类积极性和能力依旧有待提升,有些小区还需要依靠居委会来进行,这就导致垃圾处理中的计量收费实行起来相对困难。”上述工作人员表示。
对于不同地区的厨余垃圾运收情况,指导意见也指出,厨余垃圾收运监管体系基本完善的地区,尽快实现非居民厨余垃圾计量收费,逐步建立超定额累进加价机制;其他城市要尽快实现厨余垃圾收运监管全覆盖,在此基础上逐步推进非居民厨余垃圾收费机制改革。
厨余垃圾中端后端处理也是整个垃圾回收链条中的重要一环。对此,指导意见明确,加快理顺非居民厨余垃圾收集、运输、处置管理体制和运行机制,逐步实现运营主体企业化和运营机制市场化;建立健全提高收运单位服务质量的激励机制,通过合同管理、引入竞争等方式,倒逼垃圾收运服务单位提高服务质量。
实际上,今年以来,国内餐厨垃圾后端处理市场出现了上扬的势头。中国环境保护产业协会数据显示,2020年4月全国餐厨垃圾处理处置中标项目33项,总投资额11.8亿元;同比来看,项目数量同比增长50%,投资金额降低17.8%。
然而,进入到2021年,1-4月全国餐厨垃圾处理处置中标项目共计115项,总投资金额为57.91亿元,同比2020年1-4月累计中标项目数量增长55.4%,累计中标金额增长了34%。
此外,指导意见要求,完善非居民厨余垃圾排放登记管理制度,建立垃圾排放台账,实行收集、运输、处置联单制度,逐步实现电子联单信息化管理。以北京市非居民厨余垃圾处理的样本西单商圈为例,西单商圈由13家大型商超企业和3600余家各类中小商户组成,包括餐饮单位312家。目前,西单商圈的零售企业已全部建立了垃圾分类台账,超过300家餐饮企业各项垃圾分类符合标准规范。
践行垃圾分类的初期依旧离不开监督。对此,指导意见要求,加大执法检查力度,对拒缴欠缴垃圾处理费的非居民单位依法依规进行处罚,严肃查处非法倾倒、运输和消纳,以及不落实排放登记制度、计量不规范等各类违法违规行为。
上海艾尔天合环境科技有限公司是一家集研发、制造、销售、服务于一体的上海市高新技术企业,公司主营:各类餐厨垃圾综合处理设备、油水分离器、一体化地埋式污水处理设备、污水提升器等给排水设备以及成套电气控制设备等,获得多项国家专利。
我司厨余垃圾处理设备的主要特点是可以直接应用于产生垃圾的场所,比如说餐厅、食堂,甚至是后厨。核心技术是将厨余垃圾通过我司自主研发的好氧微生物菌的分解作用,将其中的蛋白质、脂肪、淀粉、碳水化合物等大分子有机物分解为氨基酸、脂肪酸、糖等小分子物质,然后进一步吸收转化为水、二氧化碳等物质,经系统净化后直接排放,减量率达99%以上。
